冬季的许昌，到处涌动着植树造林的热情。

为大地披上绿装 ——我市开展国土绿化工作侧记

冬季的许昌，到处涌动着植树造林的热情。襄城县首山上刚刚栽种的侧柏绿意盎然；长葛市新107国道两侧一派热火朝天的劳动景象；禹州市方岗镇的国储林项目建设正酣；鄢陵县国储林彭店基地的大棚里杜仲苗已经育好……

2019年，全市林业生态建设任务是28.28万亩，其中，造林任务14.86万亩，花卉苗木基地建设5.85万亩，森林抚育7.4万亩。

各县规划造林面积共计19.7万亩，是全市下达造林任务的132.1%。

全市实施国土绿化提速行动暨2019年度林业生态建设动员大会召开后，我市各县迅速行动，加快落实。

截至目前，全市落实造林用地面积19.73万亩，为造林任务的132.8%；完成栽植5.91万亩，占造林任务的39.8%。长葛市、鄢陵县进度较快，分别完成栽植任务的86%和65%。

围绕重点植新绿

入冬以来，无论是在城区还是在乡村，都能看到干部、群众忙碌植树的身影。一棵棵树苗在大伙儿的精心栽种下挺直了腰身，抖动着绿色的希望。

全市各级党委、政府对国土绿化高度重视，把造林绿化作为重点工作来抓，主要领导作部署作动员，通过召开专题会议、开展调查研究、观摩评比、参加义务植树等形式加大推进力度。市委书记、市长胡五岳带领市四大班子领导和市直有关单位负责人参加了冬季全民义务植树活动并先后2次对全市国土绿化进行调研；副市长楚雷主持召开3次工作推进会和现场观摩会并多次进行了现场调研。市林业局成立了5个由副县级领导干部带队的督导组对全市国土绿化工作实行现场督导，各县也都成立了专项督导组，有力地促进了国土绿化工作的扎实有效开展。

禹州市在西北部山区鸠山镇、磨街乡、方山镇、苌庄镇、浅井镇、无梁镇等乡镇新造林任务1万亩。重点在范坡、小吕、朱阁、张得和古城5个乡镇浓香型烟叶基地内营建高标准农田林网。颍河登善湖公园绿化及周边10条道路绿化3000亩。

深入推进“绿化示范村”建设，突出实施“果树进村”，改善农村生产生活环境。对彭花路、火磨路、四个高速路口和其他县乡主要道路及河道沿线进行绿化,廊道绿化任务10338亩。

继续推进“五美示范庭院”创建活动。

长葛市突出打造郑许对接区域、两高之间绿化，着力构建“一圈一城一基地，一山两河十廊道”总体布局，以郑许对接区域和贯通两地的重要廊道绿化为总抓手，促进长葛成为郑许对接的生态枢纽。

截至目前，落实流转造林用地面积3.1149万亩，占任务的136.6%；完成栽植2.0805万亩，占任务的91.2%。

襄城县重点推进颍汝干渠廊道绿化、兰南高速襄城段绿化和高速出入口绿化。截至目前，颍汝干渠廊道绿化落实造林用地面积4473亩，占任务的111.8%；兰南高速襄城段落实造林面积2500亩，已完成整地挖坑1400亩，栽植苗木800亩；高速出入口栽植水杉、女贞等4687株，球状植物1254株，铺设绿篱、草坪31700平方米，已于2018年12月底全部完成任务。

鄢陵县按照“六化”要求，结合自身实际，启动实施全域生态美化工程建设，总体规划建设13.16万亩，重点实施国储林、农田林网防护林、中华生物园、城郊森林公园、城区绿化美化、镇村绿化、森林鄢陵建设等工程。

魏都区2019年承担市定造林建设任务1070亩，其中农田防护林建设任务200亩，廊道绿化建设任务870亩；截至目前,已流转土地1100亩，种植完成540亩。

加大投入增新景

如何充分调动社会各界的积极性？如何使国土绿化顺利推进？如何既保证造林任务的完成，又提高造林成效？各县也给出了答案。

禹州市级财政拿出2000余万元，用于重要工程的土地流转和水利设施建设，带动乡镇和社会投入资金3000余万元用于国土绿化。

长葛市坚持政府投资和企业出资、社会融资并重的原则，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和撬动作用，重点工程、重要廊道两侧造林规划区域所占土地，由长葛市财政投资进行土地流转作为引导资金，吸纳社会资金投入国土绿化，确保达到建设标准；目前，已拨付引导资金共3000余万元，引进企业13家。

鄢陵县完善多元投入机制，按照国储林建设标准，将生态廊道绿化等项目纳入国储林项目进行包装；对能够列入现代农业产业园项目申报的，加大支持指导力度，确保项目顺利申报实施；同时，制定优惠政策，吸引社会资本发展林业和花木产业，对2019年新栽植的树木，由鄢陵县财政按照奖补政策统一兑付奖补资金，目前，鄢陵县财政投入4000余万元用于土地流转。

襄城县计划投入财政资金9578万元，用于山区绿化、廊道绿化、城郊森林等林业重点工程的土地流转补助和造林绿化。

建安区开展“以奖代补”造林方式试点，廊道绿化按照4000元/亩标准、绿化模范村每村30万元的标准进行奖补。

市城乡一体化示范区京港澳高速廊道绿化按照4000元/亩的标准进行奖补。

许昌经济技术开发区在生态廊道建设中，出台了免除十年地租的优惠政策，并按照青苗费1500元/亩、地租款1200元/亩的标准发放给农户。

东城区在新107国道绿化建设时，内侧30米按照绿化工程进行高标准绿化；外侧70米，通过招商形式，结合乡村振兴发展绿化苗木、优质林果产业。

造林机制和奖补政策的落实，既解决了造林用地与资金这两个关键问题，又保证了绿化标准和质量，激发了业主造林的积极性。

提高标准育新林

“每年都组织种树，可到底活了多少？不知道！”显然，这是有原因的，而问题症结就出在这个造林机制上。

襄城县积极探索建立政府引导、社会投入、市场运作、全民共建的多元化投资新机制，坚持政府投资和企业出资、社会融资并重的原则，积极吸纳社会资金支持林业生态建设，确保林业生态建设顺利实施；同时，要求各乡镇制定优惠政策，加大林业招商引资力度，鼓励吸引企业、大户参与林业生态建设。

长葛市主导社会资本方模式，工程引导资金由政府出资，工程建设的苗木、施工、后期养护等所有费用由社会资本方投入，并缴纳工程保证金，若期限到期后不再经营，每亩保留25株苗木归政府所有。

城市生态圈和高速、高铁、国省干道等廊道绿化等大面积国土绿化工程引入社会资本方，引进企业13家，已全部入驻。

市城乡一体化示范区继续坚持市场化运作的模式，引入有经验、有实力的绿化企业入驻承建，目前已与各绿化企业签订协议，所有绿化地块均由企业进行统一种植与管理，管委会进行协调监督，以确保实现规范化、标准化。这样既能保证绿化效果，又能实现后期管理的长效化。

此外，各地坚持以规划统领国土绿化，坚持高标准、高起点规划设计，确保造林成效。鄢陵县聘请北京林业大学编制了《鄢陵全域花海战略发展总体规划》，并结合“全域花海”规划，对国储林、生态廊道、镇村和城区绿化美化等工程，进行了统一的规划设计，严格按照标准化模式种植，栽大苗、栽好苗，在确保成活率的同时，形成景观效果。

襄城县聘请高水平专业公司编制了首山绿化工程规划设计方案、森林襄城总体规划，注重多林种、多树种的合理搭配，做到乔灌结合，落叶与常绿结合，生态防护与绿化结合，建立高标准、高质量的林业生态工程。

在新107国道绿化中，长葛市、建安区和东城区注重高标准、高起点、高品位，引进10多家园林公司参与廊道绿化工程建设，编制了高标准绿化方案，常绿与落叶树种相搭配，切实做到生态化、林荫化、景观化的标准要求，确保了廊道整体绿化效果。

冬季，万物都趋于休止，但却孕育着希望！当春天来临的时候，许昌大地定将绿意盎然！

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