对于市发改委总工程师付志疆和固定资产投资科副科长周宏伟来说，这个新年注定要过得分外忙碌和激动人心，从去年年底到现在，他们频繁往来于郑州和洛阳，为的是参与制定一份改变豫西乃至全省工业经济地理格局的庞大计划——《郑洛城市工业走廊发展规划》。

解读“郑洛城市工业走廊”

“郑洛城市工业走廊”核心内容是什么﹖对我市的经济发展会产生什么影响﹖带着这些疑问，记者采访了我市参与制定规划的两位专家—————

对于市发改委总工程师付志疆和固定资产投资科副科长周宏伟来说，这个新年注定要过得分外忙碌和激动人心，从去年年底到现在，他们频繁往来于郑州和洛阳，为的是参与制定一份改变豫西乃至全省工业经济地理格局的庞大计划——《郑洛城市工业走廊发展规划》。

１３日，刚刚从郑州回洛的两位专家详细介绍了这一规划的来龙去脉。

“工业走廊”

缘于中原崛起战略

“工业走廊”东起中牟，西至渑池，全长２４０公里，以郑州和洛阳两大城市为支点，以陇海铁路、连霍高速公路、３１０国道和航空运输线为联系纽带，涵盖中牟、新郑、荥阳、新密、登封、巩义、偃师、孟津、伊川、新安、义马、渑池等１２个县和吉利、上街两个区，共有１８０个乡镇，覆盖面积１．３７５９万平方公里，２００３年年底人口１０９１．７万人。

周宏伟介绍说，“工业走廊”是因去年国家提出的中原崛起战略而诞生的，是全省全面实现小康社会的重要举措。

中原如何崛起？“珠三角”、“长三角”以城市群为骨干、带动全省经济发展的模式给了我省很大启发。

省内专家希望打造一个“中原城市群”作为我省经济发展的支点，被划入“中原城市群”的有郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河和济源等９个城市。

“工业走廊”

涵盖洛阳的四大理由

城市群的发展需要产业群和产业带的支撑。郑州、洛阳一线逐渐进入决策层的视线。

资源丰富

从郑州出发一路向西，集中了全省最优势的工业发展资源：崎岖的山地埋藏着丰富的矿产资源、水资源——煤探明储量１００亿吨以上，占全省的４２％；铝矾土储量１．８亿吨以上，占全省的５０％；小浪底库区和西霞院水库的水资源为发展水电、铝电等工业产业提供了便利的条件……

交通便利

同时，这一区域是晋煤东运的主要通道，又是我国东引西进、北上南下的枢纽。京广、焦枝、陇海铁路以及京珠高速、连霍高速、１０７国道、３１０国道等交通大动脉在此交会。

人才云集

这一区域内拥有３６所高校，在校大学生２６．３万人，万人拥有大学生数是全省的４倍。

这里还有１００余所中央驻豫和省属及其他各种科研院所，国家级工程研究中心、工程技术中心和企业技术中心２０余家，人才荟萃。

基础雄厚

最理想的是，这一地区的核心城市——洛阳和郑州经过多年发展，已经形成了机械、建材、冶金、煤炭、电力、化工、食品、纺织等一批颇具竞争力的产业，完全能起到经济增长的龙头带动作用。

２００４年８月，省社科院、省发改委的专家正式提出“郑洛城市工业走廊”这一概念，几经修改，如今规划的总体框架已经形成：依托郑州、洛阳两个城市工业增长极的产业带动和辐射作用，开发沿３１０国道为轴线的城市工业经济轴，以巩义市、偃师市和义马市等次中心城市为重要增长点，其他县、市、区为重要结节点，“多极多点、点轴结合、层次拓展、网络推进”，形成拉动中原崛起的城市工业“隆起带”。这个“隆起带”承担着带动全省提前９年至１０年实现全面建设小康社会目标的重任。

“工业走廊”

倾力打造全国三大基地

据了解，“工业走廊”的总体发展思路是，倾力打造全国三大基地，即先进制造业基地、铝工业基地、煤电能源基地。

先进制造业基地

依托“工业走廊”内的国家级高新区和经济技术开发区在科技成果转化、高科技企业孵化中的先导作用，以硬件制造为主，软件研发与硬件制造相结合，形成郑州市区、洛阳市区两大信息产品制造业基地。以郑州市区、洛阳市区为重点建设区，发展机电一体化成套设备，建设现代化装备制造业基地。依托一拖集团公司，大力发展重型载货汽车，整车生产能力力争２０１０年达到５万辆。

铝工业基地

逐步形成铝矾土开采——氧化铝——电解铝——铝精深加工协调配套的生产格局，建成全国重要的具有国际竞争力的铝工业基地。依托新安、渑池和陕县的铝土矿资源，重点支持上街、渑池和新安的氧化铝生产基地建设。

煤电能源基地

依托郑煤集团和义煤集团煤炭骨干企业，实施煤电联营大集团战略，发展大型坑口火电建设项目，以偃师市、孟津县为中心，带动周边伊川县、新安县、荥阳市、新密市、登封市、巩义市、渑池县与外围扩展区的沁北电厂、姚孟电厂配合，建成我国重要的电力生产基地。

“工业走廊”

加快基础建设步伐

为适应“工业走廊”建设，走廊区域内城市的功能也会在这一轮发展中逐渐完善，诸多与老百姓生活息息相关的基础建设会加快步伐。

交通更加便捷

城市与城市之间路网正逐步连接贯通，包括正在建设的洛阳西南环线、洛阳至少林寺的高速公路、规划建设的新安至伊川高速公路。不久的将来，从每个中心城市乘车到相邻县所需时间平均只要２０分钟到３０分钟。

公共设施更完善

区域内各县乃至重点镇，都将建起排水工程、垃圾处理工程、污水处理工程和城市防洪工程。

到２０１０年以前，城市垃圾要实现无害化处理。建起配套的自来水供应系统，建设城镇中水回用网络，保证居民用水和工业用水。以科研院所、高等院校、职业学校为中心，加快科技成果转化和人才培养，使更多的人能得到受教育的机会。

环境更优美

到２０１０年，沿郑州——巩义——偃师——孟津一线的邙山岭将成为“工业走廊”北部的绿色生态屏障；以城市为中心，围绕城区和工业区建设能有效吸收二氧化硫、粉尘等污染物的生态林、森林公园；在交通主干道两侧营造生态林。

“工业走廊”最终会被建设成为绿色生态走廊。

“工业走廊”

带给洛阳美好未来

市发改委总工程师付志疆介绍说，我市的发展规划与“工业走廊”规划完全合拍！

他进一步介绍说，近几年洛阳市一直致力于“四大基地”建设，分别是先进制造业、铝工业、石油化工业和火电基地。

目前，“四大基地”已初具规模，“郑洛城市工业走廊”将使我市产业结构升级改造全面提速。

周宏伟认为，洛阳被纳入“工业走廊”后，获得一个极其广阔的受益平台。在规划确定后，国家、省会相继出台一系列配套的优惠政策，我市现有的国有大企业将会成为第一批受益者。

更重要的是，随着“郑洛城市工业走廊”逐步建成，人才、资金、技术、信息的交流会更加频繁，城市与城市间的壁垒必然会被逐步打破，企业的交易成本会大大降低。

借助“工业走廊”，洛阳的知名度和影响力会进一步提高，我市对外来资金和人才的吸引力也会增加。

同时，我市对周边地市的经济发展也会产生更大的影响。

“工业走廊”

全面合作任重道远

据悉，《郑洛城市工业走廊发展规划》今年上半年有望最终敲定并正式推出。

但周宏伟认为，因为是多个城市间的合作，正式启动还需要做更多的联系和准备工作。

“即便规划实施，因为缺乏省一级的协调机构，目前较容易实现的只有交通、通讯、教育、信息等基础资源和旅游、金融等产业的‘共享’或‘互通’。”周宏伟分析说，想实现全面合作，还需要城市间不断地磨合和交流。

作为在“工业走廊”经济增长中将起到龙头带动作用的洛阳市，如何把握和应对这一契机、发挥应有的作用，是需要每一个洛阳市民深思的。

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